10月24日，中国低空经济创新应用与标准化推进大会在北京·中关村国家自主创新示范区会议中心召开；同时，24日至26日第三届CATA航空大会也在北京顺义区首都国际会展中心开幕，其中设有通航发展、夯实低空安全运营基础等分论坛，并将举办首届全国低空经济技能竞赛；紧接着，2025卫星应用大会将于25日至27日在北京中国卫星通信大厦举行。短短数日内，围绕低空经济、通航发展、卫星通信等主题会议密集登场。
中国数实融合50人论坛智库专家洪勇在接受《证券日报》记者采访时表示，近期多个聚焦低空经济与卫星应用的会议密集在北京召开，释放出明确信号：低空经济已从政策酝酿和地方试点阶段，转入标准化、规范化发展新阶段。这标志着产业顶层设计正在加速落地，各方力量正协同推进技术、规则与市场的深度融合。
国研新经济研究院创始院长、湾区低空经济研究院院长朱克力也表示，多个低空经济领域大型会议同期在北京密集召开，对产业发展的推动作用体现在三方面：一是标准制定提速，低空经济创新应用标准化推进会议聚焦空域管理、飞行器适航等核心环节，推动建立统一技术规范，解决当前产业“各自为战”的乱象。二是应用场景深化，CATA航空大会设置通航发展分论坛，重点探讨城市空中交通、低空物流等新兴业态的商业化路径，促进需求端与供给端精准对接。三是技能人才储备，首届全国低空经济技能竞赛通过实操考核，为产业培养既懂技术又懂运营的复合型人才，缓解当前人才短缺的痛点。
政策频出释放积极信号
近年来，为促进低空经济发展，我国出台了一系列支持举措。如国家发展和改革委员会于2024年12月27日正式设立低空经济发展司，2025年3月印发的《提振消费专项行动方案》提出，加快完善低空经济监管体系，有序发展低空旅游、航空运动、消费级无人机等低空消费。
朱克力表示，国家大力推行低空经济，核心在于其作为新质生产力的战略价值。低空经济产业链覆盖飞行器制造、空域管理、应用服务等环节，既能带动传统航空产业转型升级，又能催生城市空中交通、低空旅游等新业态，形成新的经济增长点。以农业植保为例，无人机作业效率是传统人工的50倍以上，证明其能有效提升生产效率。
中国民用航空局最新数据显示，截至2024年底，获得无人机运营合格证的单位19979家。全行业无人机拥有者注册用户161.9万个，比上年底增长80.4万个，个人用户152.1万个，企业、事业、机关等法人登记用户9.8万个。全行业注册无人机共217.7万架，比上年底增长98.5%。随着政策体系的完善，低空经济的市场潜力正加速释放。
对于当前低空经济及相关产业所处发展阶段，朱克力对记者表示，当前产业处于从“技术验证”向“规模商业化”过渡的关键阶段。技术层面，无人机、5G-A通信等技术已实现突破，但空域管理、飞行服务站等基础设施仍滞后。市场层面，消费级无人机领先全球，但工业级应用如城市物流、应急救援等尚未形成稳定盈利模式。政策层面，2024年国家发改委成立低空经济发展司，多个省份将低空经济写入政府工作报告，但跨部门协调机制仍需完善。总体看，产业已具备规模化发展的基础条件。
值得注意的是，低空经济的高速增长也伴随着诸多挑战。朱克力表示，低空经济发展的瓶颈集中在三方面。一是空域管理，传统“一刀切”限飞策略制约无人机在物流、应急等领域的应用，需建立基于风险评估的分类分级治理框架。二是技术标准，飞行器适航审定、数据安全等标准缺失，导致企业研发成本高企，影响技术迭代速度。三是市场体系，应用场景普及率低，公务飞行、私人飞行等高端消费占比不足20%，远低于美国的65%，市场培育仍需时间。
产业将呈现三大趋势
洪勇表示，若能成功突破瓶颈，特别是实现空域高效利用和标准体系统一，低空经济将迎来爆发式增长。未来城市将形成“三维立体交通”，无人机物流实现“万物可送”，eVTOL提供“点对点”空中通勤，低空旅游、应急救援等场景全面普及，催生一个数万亿元规模、深刻改变生产生活方式的战略性新兴产业。
朱克力认为，突破瓶颈后，产业将呈现三大趋势。一是规模化应用，城市空中交通、低空旅游等场景将形成万亿级市场，如电动垂直起降飞行器（eVTOL）有望在2030年前实现商业化运营，改变城市出行方式。二是产业链协同，电机、电池、复合材料等上下游企业将加速集聚，形成像新能源汽车一样的完整产业生态，提升整体竞争力。三是全球化竞争，中国在无人机领域的技术优势将转化为国际标准制定权，推动低空经济成为全球经济增长的新极点，重塑国际产业分工格局。
从会议会场到企业车间，从标准制定到场景落地，中国低空经济正从蓝图走向现实。随着政策东风频吹，这一连接“天空与地面”的新兴产业，正迎来高质量发展的“黄金飞行期”。
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